記者9月2日從市人大常委會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《沈陽(yáng)市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》已由市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于6月21日通過(guò)，經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于7月30日批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。圍繞制定、實(shí)施這部地方法規(guī)，記者采訪了市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：市人大常委會(huì)制定這部地方法規(guī)的背景是什么？

答：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。目前，全市戶籍老年人口達(dá)187.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。據(jù)測(cè)算，2020年，我市老年人口將達(dá)到214萬(wàn)，占比27%;2027年，將突破300萬(wàn)，步入重度老齡化社會(huì)。高齡化、失能化、空巢化趨勢(shì)加速，未富先老矛盾凸顯，由此帶來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題逐步成為我市的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。

問(wèn)：這部地方法規(guī)的制定，有助于解決我市居家養(yǎng)老工作存在的哪些問(wèn)題？

答：我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作目前還存在頂層設(shè)計(jì)需要加強(qiáng)，投入尚不能適應(yīng)人口快速老齡化的需要，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能滿足需求，社會(huì)力量參與不夠，居家養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度不高，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的合力尚未形成等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，亟需一部具有全局性、系統(tǒng)性的法規(guī)性文件予以規(guī)范、明確，而居家養(yǎng)老服務(wù)工作也需要一部地方性法規(guī)予以推動(dòng)、保障。

問(wèn)：居家養(yǎng)老服務(wù)包含哪些內(nèi)容？

答：《條例》明確，居家養(yǎng)老服務(wù)包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉、緊急救援、文化教育、體育健身和維權(quán)法律等六個(gè)大的方面，其中，每個(gè)方面又做了具體規(guī)定。譬如，生活照料服務(wù)包括全托、日托、助餐、助潔、助浴、助行及代購(gòu)代繳，精神慰藉服務(wù)包括關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等。

問(wèn)：《條例》就居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)有哪些規(guī)定？

答：《條例》規(guī)定，新建居住區(qū)、已建成的居住區(qū)應(yīng)當(dāng)分別以每百戶建筑面積不低于35平方米的標(biāo)準(zhǔn)、不低于25平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》中明確的設(shè)施配件標(biāo)準(zhǔn)，市民政局即將出臺(tái)《沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，分區(qū)分級(jí)科學(xué)設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位。同時(shí)，在完成今年指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明年全市再新增100個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、300個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，力爭(zhēng)盡早達(dá)標(biāo)。

問(wèn)：對(duì)部分特定老年人，《條例》有哪些特殊的服務(wù)供給和保障

?

答：針對(duì)具有沈陽(yáng)戶籍并居住在沈陽(yáng)的特定老年人，《條例》規(guī)定，市和區(qū)、縣(市)人民政府要為其提供免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。其中，城鄉(xiāng)低保、低保邊緣戶和計(jì)劃生育特殊家庭中的失能失智老年人，每人每月提供30至45小時(shí)免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù);80周歲以上老年人和計(jì)劃生育特殊家庭中70周歲以上老年人，每人每月提供3小時(shí)免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。

問(wèn)：《條例》就引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)作出哪些規(guī)定？

答：居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受政策給予的政策扶持，按照規(guī)定享受水、電、燃?xì)狻⒐┡仁召M(fèi)優(yōu)惠政策，依法享受稅費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)建立物業(yè)服務(wù)與居家養(yǎng)老服務(wù)相融合的服務(wù)模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展老年供餐、定期巡訪等居家養(yǎng)老服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng) 居家養(yǎng)老