“新基建”的加快疊加疫情催生的應用需求，中國工業(yè)互聯網或迎來一輪新的發(fā)展高潮。

3月20日，工信部辦公廳發(fā)布的《關于推動工業(yè)互聯網加快發(fā)展的通知》(下稱《通知》)將“加快新型基礎設施建設”列為頭號任務，《通知》要求電信企業(yè)建設覆蓋全國所有地市的外網，并鼓勵工業(yè)企業(yè)通過5G等技術升級改造工業(yè)互聯網內網，為此將打造10個標桿網絡，推動100個重點行業(yè)龍頭企業(yè)、1000個地方骨干企業(yè)開展內網改造升級。

此外，中國還將加快國家工業(yè)互聯網大數據中心建設，鼓勵各地建設工業(yè)互聯網大數據分中心;中國將面向垂直行業(yè)新建20個以上標識解析二級節(jié)點，新增標識注冊量20億。

專家認為，《通知》的發(fā)布，將進一步釋放工業(yè)互聯網產業(yè)投資拉動和融合應用帶動的外溢效應，短期可以一定程度緩解疫情影響，支撐全年發(fā)展目標;長期可以加速產業(yè)數字化轉型，做大做強數字經濟。工業(yè)互聯網既是基礎設施，又是新興產業(yè)，既有巨大的投資需求，又能撬動龐大的消費市場，乘數效應、邊際效應顯著。

近年來，中國工業(yè)互聯網頻頻迎來政策暖風，不過也面臨著產業(yè)基礎薄弱、企業(yè)安全顧慮較多等問題，其應用推廣也必須結合具體場景逐案推進，這注定需要一個過程。而疫情或加速這一進程，在疫情防控保障和支撐企業(yè)復工復產中發(fā)揮重要作用的工業(yè)互聯網正獲得更多企業(yè)的擁抱。

加快“新基建”，建設大數據中心

2月21日的中央政治局會議強調，要推動工業(yè)互聯網加快發(fā)展，3月4日的中央政治局常委會會議進一步要求，加快新型基礎設施建設進度。

3月20日的《通知》中，頭號任務就是加快新型基礎設施建設。《通知》要求，改造升級工業(yè)互聯網內外網絡。推動基礎電信企業(yè)建設覆蓋全國所有地市的外網，鼓勵工業(yè)企業(yè)升級改造工業(yè)互聯網內網，打造10個標桿網絡，推動100個重點行業(yè)龍頭企業(yè)、1000個地方骨干企業(yè)開展工業(yè)互聯網內網改造升級。

網絡是工業(yè)互聯網的最底層設施，目前電信企業(yè)構建的面向工業(yè)企業(yè)的低時延、高可靠、廣覆蓋的外網已延伸至全國300多個地市。以工業(yè)總線、工業(yè)以太網為主的內網在傳輸帶寬、兼容能力等方面也漸顯不足，而5G、邊緣計算、時間敏感網絡等新型網絡則逐漸具備了滿足生產控制的要求，正在推動著內網的改造。

《通知》要求，完善工業(yè)互聯網標識體系，增強5大頂級節(jié)點功能，面向垂直行業(yè)新建20個以上標識解析二級節(jié)點，新增標識注冊量20億。

中國信通院工業(yè)互聯網與物聯網研究所副所長李海花向21世紀經濟報道解釋，標識解析體系相當于給予機器和物品一個唯一的“身份證”，從而實現對機器和物品進行定位和信息查詢。截至目前，五大國家頂級節(jié)點已投入運營，實現互聯互通;47個二級節(jié)點已上線部署，覆蓋19個省份20個行業(yè);累計接入企業(yè)節(jié)點1059個;工業(yè)互聯網標識注冊總量超過25億個。

《通知》還要求，加快國家工業(yè)互聯網大數據中心建設，鼓勵各地建設工業(yè)互聯網大數據分中心。

中國工業(yè)互聯網研究院副總工程師田野向21世紀經濟報道表示，當前，工業(yè)互聯網數據總量呈爆炸性增長，但是各地區(qū)各行業(yè)的數據資源間仍存在孤立、分散、封閉等問題，建立國家中心可實現全國工業(yè)互聯網大數據資源的匯聚、整合和應用。比如，疫情期間，國家工業(yè)互聯網大數據中心發(fā)布物資需求達5670多萬件，并形成對240余萬家中小企業(yè)復工復產的全方位監(jiān)測。

他建議，借力“新基建”，提速工業(yè)互聯網大數據中心建設，并堅持“離工業(yè)最近”原則，在全國建設一批工業(yè)互聯網大數據分中心，形成賦能企業(yè)特別是中小微企業(yè)實現數字化、網絡化、智能化的能力。

中國信通院政策與經濟研究所副所長辛勇飛向21世紀經濟報道表示，《通知》的發(fā)布，將進一步釋放工業(yè)互聯網產業(yè)投資拉動和融合應用帶動等外溢效應，緩解疫情影響，筑牢“六穩(wěn)”根基，短期支撐全年經濟社會發(fā)展目標的實現，長期加速產業(yè)數字化轉型，做大做強數字經濟，推動高質量發(fā)展。

賽迪顧問總裁、工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協調局特聘專家孫會峰告訴21世紀經濟報道，“新基建”更加關注產業(yè)技術前沿性以及中國核心技術供給能力，此番工業(yè)互聯網入選“新基建”是因為工業(yè)互聯網的核心驅動技術是物聯網、云計算、VR/AR和基于大數據的人工智能等，這代表了全球產業(yè)技術發(fā)展方向，更是中國制造業(yè)轉型升級的必要途徑和基礎環(huán)節(jié)。

他表示，在“新基建”的主要領域中，工業(yè)互聯網與其他領域均有融合發(fā)展的趨勢，比如與5G基站建設融合為5G+工業(yè)互聯網應用、與特高壓和新能源汽車充電樁融合為智能電網應用、與大數據中心融合為工業(yè)云和大數據應用，這些融合將共同夯實建設制造強國的底層基座。

工信部在解讀《通知》背景時也明確提出，工業(yè)互聯網、5G、數據中心等數字基礎設施是新基建的重要組成部分。這些領域既是基礎設施，又是新興產業(yè)，既有巨大的投資需求，又能撬動龐大的消費市場，乘數效應、邊際效應顯著。加快發(fā)展工業(yè)互聯網，是緩解經濟下行壓力、兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的優(yōu)先選擇。

遴選十大平臺，打造示范區(qū)與產業(yè)集群

平臺是工業(yè)互聯網的核心載體。《通知》指出，中國將遴選10個跨行業(yè)跨領域平臺，發(fā)展50家重點行業(yè)/區(qū)域平臺。推動重點平臺平均支持工業(yè)協議數量200個、工業(yè)設備連接數80萬臺、工業(yè)APP數量達到2500個。

2019年工信部曾遴選出海爾、樹根互聯、航天云網、浪潮云、華為等十大跨行業(yè)跨領域平臺。目前全國具有一定影響力的平臺超過70個，平均工業(yè)設備連接數達到69萬臺，平均工業(yè)模型數超1100個，平均工業(yè)APP達到2120個。

工信部表示，將建立動態(tài)調整機制，擇優(yōu)重新遴選10家左右跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺，發(fā)展一批重點行業(yè)/區(qū)域平臺，同時，引導平臺增強5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強現實/虛擬現實等新技術支撐能力。

賽迪研究院信息化研究中心主任楊春立此前表示，當前中國工業(yè)互聯網平臺面臨著產業(yè)空心化的問題，盡管國內已有數百家平臺，但大部分平臺都是建立在國外基礎產業(yè)體系之上。比如，中國95%以上的高端PLC和工業(yè)網絡協議被國外廠商壟斷，50%左右的工業(yè)PaaS平臺采用國外開源架構，缺乏開源開放的本土通用PaaS平臺;90%以上的高端工業(yè)軟件被國外廠商壟斷，殺手級工業(yè)APP匱乏。

因此，《通知》要求，增強關鍵技術產品供給能力，鼓勵相關單位在時間敏感網絡、邊緣計算、工業(yè)智能等領域加快技術攻關，打造智能傳感、智能網關、協議轉換、工業(yè)軟件等關鍵軟硬件產品。

在施耐德電氣高級副總裁、工業(yè)自動化業(yè)務中國區(qū)負責人龐邢健看來，相較于技術，發(fā)展工業(yè)互聯網更關鍵的是場景與應用。他在接受21世紀經濟報道采訪時指出，一些通用技術在工業(yè)應用中很難直接使用，其關鍵在于根據具體場景，推動IT(信息技術)和OT(運營技術)的深度融合。

由于場景不同，企業(yè)用戶對數據安全也存有疑慮，應用的推廣注定需要一個過程，而試點示范在此過程中扮演重要角色。《通知》要求，遴選100個左右工業(yè)互聯網試點示范項目，鼓勵每個示范項目向2個以上相關企業(yè)復制，形成多點輻射、放大倍增的帶動效應。

實際上，過去兩年，工信部在全國已遴選出153個示范項目，根據該部對170家工業(yè)互聯網企業(yè)進行的調查摸底，有100家企業(yè)主營業(yè)務收入連續(xù)三年實現增長，2016年至2018年平均主營業(yè)務收入年均增長率達18.4%。

龐邢健認為，此次疫情或將催生出更多工業(yè)互聯網的應用需求，從而加速中小企業(yè)擁抱工業(yè)互聯網等數字經濟，比如疫情期間，更多工業(yè)企業(yè)借助數字化技術實現了復工復產，并恢復了對用戶的高效服務，通過云上的數據連接可以以免接觸的方式觸達終端用戶，并優(yōu)化生產與運營流程。

《通知》還要求，加快完善產業(yè)生態(tài)布局，打造一批產業(yè)優(yōu)勢互補、協同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示范區(qū);持續(xù)推進長三角工業(yè)互聯網一體化發(fā)展示范區(qū)建設。同時，增強工業(yè)互聯網產業(yè)集群能力，引導工業(yè)互聯網產業(yè)示范基地培育引進工業(yè)互聯網龍頭企業(yè)，做大做強主導產業(yè)鏈;鼓勵各地培育具有區(qū)域優(yōu)勢的工業(yè)互聯網產業(yè)集群。

辛勇飛表示，中國是網絡大國也是制造大國，發(fā)展工業(yè)互聯網具備良好的產業(yè)基礎和巨大的市場空間。

根據他的測算，2018年、2019年中國工業(yè)互聯網產業(yè)經濟增加值規(guī)模分別為1.42萬億元、2.13萬億元，同比實際增長為55.7%、47.3%，占GDP比重為1.5%、2.2%，對經濟增長的貢獻為6.7%、9.9%。

辛勇飛預計，2020年，中國工業(yè)互聯網產業(yè)經濟增加值規(guī)模約為3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，對經濟增長的貢獻將超過11%，這也將帶動全社會新增就業(yè)崗位255萬個。

關鍵詞： 新基建