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樂居財經孫肅博2月17日,證監會發布《境內企業境外發行證券和上市管理試行辦法》。
和前期征求意見稿相比,《管理試行辦法》和配套監管指引主要有三方面變化:一是完善負面清單。按照最小、必要原則,聚焦重大境內合規問題,完善不得境外發行上市的情形,把應由投資者自主判斷的事項交給市場,不對境外上市額外設置門檻和條件。二是科學劃定監管范圍。進一步明確間接境外上市的標準,遵循實質重于形式的原則合理界定,在減少監管盲區的同時避免監管泛化。三是細化備案程序要求。充分考慮境外融資實踐,區分境外發行上市的不同類型,差異化設置備案要求,減輕企業備案負擔。加強備案流程與境外實踐的銜接,完善境外分次發行等境外常見融資行為的備案程序,避免影響企業融資效率。