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啟動(dòng)危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米、老舊小區(qū)綜合整治新開工300個(gè)、完工100個(gè)，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部……1月15日發(fā)布的北京市政府工作報(bào)告披露了首都城市更新行動(dòng)的最新目標(biāo)。

作為更新大戶，1月15日，市政協(xié)委員、北京首都開發(fā)控股(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理李巖在出席北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議記者會(huì)上透露，在海量完成單點(diǎn)更新外，首開集團(tuán)今年將試點(diǎn)一拖四的老舊小區(qū)改造區(qū)域統(tǒng)籌模式，試點(diǎn)所在區(qū)位朝陽區(qū)。

在李巖看來，城市更新建設(shè)的一個(gè)重要原則是“微利可持續(xù)”。“‘微利可持續(xù)’首先要可持續(xù)，是一個(gè)長期過程，而非開發(fā)項(xiàng)目的一錘子買賣。同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)型因素，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)微利。”而在北京整體減量發(fā)展的大背景下，“微利可持續(xù)”也面臨一定挑戰(zhàn)。

李巖表示，微利可持續(xù)既需要政府在政策層面給予創(chuàng)新和支持，也需要企業(yè)層面更大范圍地考慮資源統(tǒng)籌問題。“單打獨(dú)斗不可取，很多項(xiàng)目單獨(dú)來看幾乎無法開展。但當(dāng)把這些項(xiàng)目放在大的區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，就能實(shí)現(xiàn)整體的‘微利可持續(xù)’根本要求，這樣才是可行的。”

長期角度來看，不同于一般的產(chǎn)品開發(fā)，對(duì)城市空間、生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)注的城市更新建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過程。“和以往的開發(fā)模式相比，特別是和從前老百姓習(xí)慣的項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目拆遷相比，城市更新是一個(gè)緩慢的過程，可能在短期之內(nèi)看不到顯性結(jié)果。”李巖說道，“城市更新不是大拆大建，重點(diǎn)在于可持續(xù)的過程。”

隨著北京不斷“瘦身”做“減法”，城市更新建設(shè)將扮演越來越重要的角色。

2023年，首開集團(tuán)將繼續(xù)在朝陽區(qū)開展危舊樓房的進(jìn)一步改建。“這些危舊樓房受減量發(fā)展等各方面因素的限制，推動(dòng)單個(gè)項(xiàng)目較為困難。由此我們?cè)谑袇^(qū)政府及市住建委的支持下，將五個(gè)項(xiàng)目打包成‘一拖四’的形勢(shì)，開展區(qū)域統(tǒng)籌。”李巖說道。

發(fā)布會(huì)后，李巖在接受記者采訪時(shí)，詳細(xì)介紹了“一拖四”項(xiàng)目的總體思路。“比如一些單個(gè)的危舊樓房，在適用相關(guān)文件拆除重建后，可能仍滿足不了老百姓改善居住條件的需求，另外資金也無法平衡。”李巖表示，項(xiàng)目推行過程中首開集團(tuán)將不同行政區(qū)域、不同街道的項(xiàng)目整體打包“算大賬”，“幾個(gè)項(xiàng)目如果整體‘打包’能夠經(jīng)濟(jì)平衡的話，就解決了項(xiàng)目推動(dòng)的資金來源和經(jīng)濟(jì)平衡問題。”

此外，項(xiàng)目統(tǒng)籌過程中還設(shè)置了分步實(shí)施的原則，哪些項(xiàng)目著急可以先實(shí)施，解決老百姓的住用安全問題。記者趙博宇/文張笑嫣/圖

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū)