中房網訊 （亞晨/文）以往房地產經紀機構存在利用房源客源優勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題可能將成歷史。

住房和城鄉建設部、市場監管總局近日聯合印發《關于規范房地產經紀服務的意見》（以下稱《意見》），就經紀服務收費過高、明碼標價和操縱經紀服務收費等問題提出10項具體要求。

一直以來，房地產經紀對促進房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。通過規范房地產經紀服務，加強房地產經紀行業管理，將進一步促進房地產市場健康發展。

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合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用

對于購房者關注的二手房中介費問題，《意見》稱要合理確定經紀服務收費。房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，政策最大的亮點在于要引導交易雙方承擔服務費用，體現了對購房者權益的保護，客觀上也有助于中介費用的定價規則清晰，后續買賣雙方也需要關注此類規則變化，積極調整買賣策略。

《意見》中明確經紀服務內容由基本服務和延伸服務組成?；痉瞻ㄌ峁┓吭纯驮葱畔ⅰЭ蛻艨捶?、簽訂房屋交易合同、協助辦理不動產登記等。延伸服務是房地產經紀機構接受交易當事人委托提供的代辦貸款等額外服務，每項服務可以單獨提供。

上海中原地產市場分析師盧文曦表示，目前的中介費是一個整體打包價格，現在通過拆分成，給消費者以選擇權，也使得中介費的定價更為科學、合理。

《意見》要求，嚴格實行明碼標價。房地產經紀機構應當對服務項目、服務內容和收費標準公示，不得混合標價和捆綁收費。對提供的基本服務和延伸服務，應當分別明確服務項目和收費標準。

《意見》強調，嚴禁操縱經紀服務收費。具有市場支配地位的房地產經紀機構，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費用。房地產互聯網平臺不得強制要求實行統一的經紀服務收費標準，不得干預房地產經紀機構自主決定收費標準。對于涉嫌實施壟斷行為的，市場監管部門將依法開展反壟斷調查。同時，加強從業主體管理。經紀服務的機構應向所在地住房和城鄉建設部門備案，并全面推行經紀從業人員實名登記。

規范簽訂交易合同，加強個人信息保護

針對濫用客戶個人信息的問題，《意見》提出，要加強個人信息保護。房地產經紀機構及從業人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。未經當事人同意，不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。

對于房屋買賣、租賃和經紀服務，《意見》要求規范簽訂交易合同。各地住房和城鄉建設部門要制定合同示范文本，房地產經紀機構應當在經營場所醒目位置公示。對促成房屋交易，應當通過房屋網簽備案系統辦理。

《意見》還提出，要提升管理服務水平，加大違法違規行為整治力度，加強行業自律管理。市、縣住房和城鄉建設部門要建立健全房屋交易管理服務平臺，鼓勵通過平臺向交易當事人提供房源核驗、房源發布、合同網簽備案等便民服務。值得注意的是，對于存量房交易資金的監管問題，《意見》明確除交易當事人提出明確要求外，購房款應納入資金監管賬戶，并鼓勵房地產經紀機構將經紀服務費用也一同納入交易資金監管范圍。

規范房地產經紀服務也成為各地房地產市場秩序整治的重要內容，有關部門對于“黑中介”和侵犯個人信息合法權益等違法違規行為將依法查處并曝光典型案例。對收費明顯高于市場平均水平的房地產經紀機構，將采取約談等綜合措施進行重點監管。對相關違法違規信息，要依法依規納入國家企業信用信息公示系統。

此外，房地產經紀行業組織要健全行規行約，完善房地產經紀服務標準和執業規則，引導房地產經紀機構及從業人員依法合規經營。對房地產經紀機構及從業人員存在的違規情形，房地產經紀行業組織將給予自律處分。

隨著今年二手房市場開始步入復蘇階段，總體趨于活躍，中介行業發展也面臨新機會。在嚴躍進看來，此過程中對于中介行業的規范有助于鞏固今年以來的寬松政策成果，同時減少此類行業的運作風險，最終將促進行業的平穩健康發展。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，對房地產經紀服務進行規范和秩序整頓，是房地產市場管理和調控的重要內容。當下推進這項工作的意義更大，也更緊迫。

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